国际金融危机给世界经济发展格局造成持续深刻的影响。我国作为发展中的经济和贸易大国,需要有战略远见,保持符合我国根本利益的外部环境,积极应对贸易摩擦和贸易保护主义,推动贸易和产业协调发展。
一是更加注重研发、技术和管理等产业价值链的提升。改革开放以来,我国工业制成品出口迅速增长,初级产品出口大幅下降,出口贸易结构发生可喜变化。但是在工业制成品出口数量增长迅速的同时,忽略研发、技术和管理等价值链提升的贸易政策,严重制约了我国产业结构升级。我国高技术产品出口比重达到30%,但绝大多数仍处于劳动密集型的加工组装环节。我国进出口商品贸易结构中的问题反映出,贸易政策和产业政策必须以产业结构的核心因素——研发、技术和管理等价值链提升为主要着力点,培育本土具有自主知识产权的技术,改变依赖国外技术产品进口的局面,提高本土化研发能力,提高对国外技术的消化吸收和创新能力,提高企业品牌和供应链管理能力。
二是更加注重利用外资质量的提升。我国是连续十几年吸引外商投资最多的发展中国家,外商投资对我国国民经济的发展发挥了重大作用。但是,长期以来我们的政策着眼点仅仅是对外资的引进,各种超优惠待遇造成不同贸易主体间竞争差距的拉大,形成以外资为主体的贸易主体结构。相当一批外商在中国投资的目的是享受中国各种优惠待遇,并没有实现对中国国内产业结构整体升级和产业竞争力的根本性提高。所以,今后外资政策的调整应注重提升利用外资的质量。
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