今年中央一号文件的最大亮点是统筹城乡发展。文件明确指出，加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础。同时，文件还提出，要大力开拓农村市场，针对经济发展和农民生产生活需要，适时出台刺激农村消费需求的新办法、新措施。可见，扩大农村消费是今年一号文件的重要内容之一。扩大农村消费必须从统筹城乡发展的高度给予重视。

　　县及县以下消费品零售总额增长速度快于市级城市0.2个百分点

　　我国农村人口有72135万人，占全国人口的54.3%，农村消费对全国举足轻重。2009年，我国农村社会消费品零售总额增长速度明显快于城市。1—12月，全国市级社会消费品零售总额增长15.5%、县及县以下增长15.7%。造成此种差异有三方面的原因。

　　一是近几年中央以及各省加大了对县及县以下的财政转移支付力度。二是从2008年下半年以来，国家实施家电、汽车、摩托车下乡政策，对农民购买家电、汽车、摩托车实行财政补贴，由此带动了农村消费。三是与地级以上城市居民相比，县及县以下居民特别是农民的边际消费倾向要比城市居民高。2008年，城镇居民每增加100元用于生活消费的支出为62.4元，特别是城镇高收入者只有57.7元，而农民则平均为70.4元，其中20%的中低收入农民用83.6元消费，20%的低收入农民用192.2元消费（借债消费）。因此，在当前情况下，相对城乡两个群体而言，要刺激消费，增加农民收入、降低农民消费成本更有意义。

　　　　……查看更多内容请订阅《中国社会科学报》

《中国社会科学报》版权所有，转载请注明出处及本网站名。