近年来，每一次春节假期开始和结束时，铁路等交通运输部门都会迎来空前的客流高峰期。衣食住行都关系到人民的切身利益，春运是最切实不过的民生问题。如何提高公共服务质量，打造和谐春运，一直是社会各界包括学术界非常关注的重大话题。可以说，春运是检验和考验中国公共管理能力和公共服务水平的大考场。

　　试行火车票实名制是一个重大举措

　　“一票难求”无疑是春运期间最突出的问题之一，但事实上，各地在春运期间发生的许多问题，不仅在于“票”，还在于很多其他的因素，譬如票有多少、什么类型的票、谁能买到、怎么来买以及如何保障秩序与安全问题等等。

　　清华大学公共管理学院教授刘庆龙告诉记者，“要完全解决春运买票难、出行难的问题，主要还是要解决运能和运需之间的矛盾。”他对近几年交通运输部门就解决这一矛盾所做出的努力给予了肯定，认为铁路部门试行火车票实名制，就是提高公共服务能力的一个重大举措，一方面减少了“黄牛”倒票的空间，另一方面也让那些需要出行的人尽可能买到票。

　　北京大学政府管理学院副院长徐湘林也对铁路部门试行火车票实名制表示认可，“过去人们买票深受‘黄牛’之害，买票要多花冤枉钱，对一般农民工来讲是非常糟糕的事情。”但他也指出，社会不同层次的人需求不同，“我觉得一个社会在治理方面应该是分层管理，而不是把所有的人看成平等、同样需求的人。多元化社会，每个人各取所需。政府的服务应该去满足不同层次的人不同的需要，而不是偏向于某一阶层的人。”因此，他建议，在根除“黄牛”之害的前提下，就不同的购票服务，可以收取一定的费用，从而满足不同层次人的需求。

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