清华大学与麦肯锡全球学会联合举办的第二届“清华大学中国与世界经济论坛”于1月16日在清华大学成功举办。论坛以“2010年中国经济结构调整与世界经济风险”为主题，专家学者、政府官员、业界精英济济一堂，共同探讨后危机时代中国经济结构调整及世界经济发展中所面临的重大问题。

　　中国经济结构调整的必然性

　　中国经济在经历了改革开放30年来的持续快速增长以后，由于外部环境和内在条件的变化，正在步入一个新的发展阶段，此次金融危机加速了这种阶段性转换的进程。国家发展和改革委员会宏观经济研究院常务副院长王一鸣指出，“在新的阶段，中国面临着两大亟待解决的问题，一是需求层面上，在全球经济进入深度调整、外部需求的扩张短期内难以恢复到危机前水平的情况下，中国面临着如何有效扩大国内需求特别是消费需求以及提高最终消费需求对经济增长的贡献的问题；二是供给层面上，在产能需求过剩、资源环境矛盾加剧、生产要素成本趋于上升的情况下，中国面临着如何提高科技创新的人力资本对经济增长的贡献问题。”

　　王一鸣认为，经济结构调整就是要有效地解决这两个问题，是适应后危机时期，国际环境深刻变化、全球经济大变化大调整的必然选择，也是解决中国发展过程中相互交替的新老矛盾、加快增长模式转型的迫切要求。不转型不调整，空间会越来越小，路子会越走越窄。

　　当前是资源税负改革的最佳时机

　　中国经济结构的调整，主要包括需求结构、产业结构、要素结构、城乡结构、区域结构和能源结构调整等几个方面。针对不同结构特征，王一鸣分别提出了相应的调整路径：要以调整国民收入分配结构和扩大居民消费需求为重点来调整需求结构；要以发展生产性服务部门和培育战略性新兴产业为重点来调整产业结构；要以提高企业创新能力和增强人力资本积累为重点来调整要素结构；要以促进农民工市民化和培育有国际竞争力的城市群为重点来调整城乡结构；要以基本公共服务均等化和优化国土空间开发格局为重点来调整区域结构；要以节能减排发展低碳经济为重点，增强可持续发展能力。

　　财政部财政科学研究所所长贾康特别指出，由于当前还没有出现通缩和现实明显的通胀压力，正是进行资源税负改革的最佳时机。

　　此外，王一鸣强调，在调整经济结构的同时还必须进行改革，目前中国的收入分配制度，财税体制，金融体系，垄断行业，资源价格形成机制，科技、教育体制和行政管理体制等方面都亟待改革。

　　货币政策将更加重视灵活性针对性

　　自2010年1月18日起，存款类金融机构的人民币存款准备金率上调0.5个百分点，此次调整为19个月来央行首次上调存款准备金率。中国人民银行研究局局长张建华表示，存款准备金率是央行多种货币政策调控工具之一，此次上调存款准备金率在一定程度上是一个中性的工具，调整的主要目的是对冲额外投放出去的货币，而不是对冲实体经济中的流动性，并非货币政策转型的标志，同时后续的货币政策将更加重视灵活性和针对性。

　　中国经济结构调整的问题在于消费不足，消费不足的问题在于就业不足，就业不足的问题在于中小企业发展不足，而中小企业发展不足的问题则在于其向银行贷款难。中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明认为，此次央行上调存款准备金率所看的主要指标是贷款。

　　2010年将充满博弈和机会

　　展望2010年中国的宏观经济形势，中信证券首席经济学家诸建芳预测，今年中国的通胀和物价走势将是一个温和通胀的状态，CPI上涨有望达到3.2%；法国巴黎证券（亚洲）首席经济学家陈兴动认为，2010年中国经济增长加速的程度能够达到9%—10%，甚至有出现10%—11%增长的可能性；清华大学中国与世界研究中心的预测数据略有不同，认为2010年中国经济的基调是调整，解决一些深层次问题，其中固定资产增长速度会明显低于2009年，因此2010年中国经济将会比较快速增长，但不太可能超过10%。

　　与会专家学者对2010年中国的经济形势做出展望，认为今年是充满变数、博弈和机会的一年。

　　

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