不到两年时间，联合国四次举行世界粮食安全高级别会议，从一个侧面反映了世界粮食危机形势的严峻。目前世界饥饿人口已达10.2亿，创历史新高。

　　粮食安全是一个国家长治久安的物质基础、安全战略的重要组成部分。2007年下半年以来，世界粮食库存急剧下降，主要粮食价格一路攀升，导致2008年初席卷全球的粮食危机全面爆发。这是自第二次世界大战以来出现的第二次严重的世界粮食危机，世界各国都不同程度地受到影响，30多个国家陷入粮食短缺，数亿人遭受饥饿，一些国家发生通货膨胀，一些国家发生冲突、骚乱和暴动。令世界各国不安的是，这场蓄势已久的粮食危机至今尚未得到有效遏制，且在金融危机的叠加效应下，影响更为深远。

　　2008年6月3日至5日，世界粮食安全高级别会议在罗马的联合国粮农组织总部举行，来自100多个国家的领导人或部长级官员以及有关国际组织的官员参加，最终通过了《世界粮食安全宣言》，提出应为高粮价受害国提供紧急援助，增加农业投资，增强粮食生产的可持续发展和适应气候变化的能力，开放农业领域的国际贸易等。2009年1月26日，又一次世界粮食安全高级别会议在西班牙马德里举行，来自100多个国家和国际组织的与会代表就如何采取协调一致的有效行动解决当前的粮食危机，通过了《马德里声明》。2009年9月26日，纽约联合国总部再次召开粮食安全会议，100多个国家的代表讨论如何加强世界粮食安全问题。2009年11月16日至18日，世界粮食安全首脑会议又在罗马举行，来自100多个国家和地区的代表出席并发表了共同宣言，表示将力争实现联合国“千年发展目标”所设定的消除饥饿目标，并呼吁各国采取一切必要行动，立即遏制受饥饿、营养不良和粮食不安全影响人口的增长势头，大幅减少受影响人数，积极应对气候变化给粮食安全带来的挑战。

　　不到两年时间，联合国四次举行世界粮食安全高级别会议，从一个侧面反映了世界粮食危机形势的严峻。目前世界饥饿人口已达10.2亿，创历史新高。受世界经济危机的影响，许多国家的粮价持续走高，而个人相对收入却在减少，这导致2009年全球饥饿人口比去年增加了约1亿人；2008年下半年以来，粮食价格虽然受全球经济不景气影响而比2008年上半年最高峰时略有回落，但和2006年相比上涨了24%，依然处于高位。这种情况如果持续下去，不仅会对缺粮国产生消极后果，而且将拖累全球应对金融危机的努力。这些都迫切需要世界各国采取切实有效的行动来共同应对。

　　（作者单位：湖南省社会科学院农村发展研究所；本文系国家社科基金重大招标项目“加强农业基础地位和确保国家粮食安全战略研究” （08&ZD016）的阶段性成果）



　　

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