和西方国家相比，我国国防科技工业管理体制下的军工集团鲜明的政治色彩导致军民协调发展具有其特殊性。从发展历程上看，军工企业从单纯生产军品到军民品协调发展经历了一个从“强制性制度变迁”到“诱致性制度变迁”的渐进过程，兼具计划指令和市场驱动的动态变化、产品开发及产业发展的目标一致双重动因，军民协调发展从技术层面、产业层面、资本层面的可行性得以凸显。

　　技术层面协调军民发展的可行性分析。军民技术协调发展包括制造技术和产品技术两个层面的协调，对于研制、生产、工艺、流程等完全相同，而只是技术性能要求和用户不同的项目，无疑是最容易实现军民协调发展的。从历史上看，军工行业的军民协调发展肇始于军工技术向民用产业的转化，并逐步发展为军民技术的双向转移，从而极大地促进了军民协调发展。

......（作者：孟庆贵　单位：中国兵器工业规划研究院）

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