科教兴国是我国的基本国策，是中国经济未来发展的引擎。然而，由于历史的原因及客观现实条件的限制，我国的教育发展呈现出明显的东强西弱的板块特征。而西部又出现了国家不断加大教育投入，人才培养的数量和质量都有大幅度提高，但教育事业发展依旧落后，始终在低水平徘徊，教育对经济增长和经济发展的贡献还不十分明显的内部特征。这就需要我们反思一个问题，国家对西部及民族地区长期的教育投入为什么没有换来人们所期望的教育的大发展？如何通过有效的制度安排来解决这一矛盾？

　　只要我们认真思考这个问题便不难发现，西部及民族地区在国家大力投入及地方政府的努力下，教育事业获得了快速发展，教学基础设施得以改善，师资队伍明显加强，招生规模不断扩大，人才培养质量得到社会认可，群众对教育的重视和支持热情日渐高涨，这一切都是必须充分肯定的。

......（作者：李忠斌　单位：中南民族大学）

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