土地问题是认识南非的一把钥匙，土地改革在南非一直是重要而敏感的话题。今年10月13日，南非农村发展与土地改革部部长古吉莱·恩昆蒂发表讲话称，为使土地改革高效有序进行，南非政府将尽快出台新的土地改革政策——《土地改革绿皮书》，以解决该国土地所有权重新分配问题。

　　土地是人类赖以生息的基本和最重要的物质资源，土地制度是国家基本制度中最重要的组成部分。在南非白人政府执政时期，土地制度是构成黑暗的种族歧视政策和种族隔离制度的基石。广大黑人正是因为一次次失去自己的土地而受白人奴役。因此，1994年新南非诞生后，以土地权益归还、土地重新分配和土地使用权改革为重点的土地改革随之全面展开。然而，南非的土改仍存在着不少严重问题，影响社会的稳定与发展。

......（作者：李新烽　单位：中国社会科学院西亚非洲研究所）

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