南非土地改革的指导思想

　　1993年《南非临时宪法》对土地回归权作出了详细规定，1996年《南非正式宪法》进一步规定了公民的土地回归权利、在公平基础上获得土地的权利、公民合法的土地所有权和使用权以及认定国家进行土地改革属于公共利益。根据临时宪法第28条和正式宪法第25条，公民的财产权属于公民的基本权利，非依照法律不得剥夺；如按照法律为公共目的或公共利益征用公民财产，需要给予赔偿。因此南非土地改革的指导思想就是：本着协商与和解的精神，运用法律手段和市场机制，采取和平赎买的方式，使白人土地回到黑人手中，从而加强稳定，提高生产水平，减少贫困，促进国家发展。

　　南非土地改革的方针政策

　　根据南非土地改革的指导思想和新南非颁布的有关文件的规定，南非土地改革的基本方针政策可以概括为以下几点：

　　1.土地改革的目的是：改变种族隔离时期土地占有和使用的不公正、不平等状况，使黑人拥有自己的土地；促进国家和解与稳定；推动经济增长；改善农民福利和减少贫困。

　　2.土地改革的基本内容是：实现土地回归；土地重新分配；确保土地所有权和使用权。

　　3.对需要获得土地居住、耕作和用于其他目的的人给予财政支援。

　　4.运用市场机制，克服体制上和法律上的障碍，重新分配土地。

　　5.为实现土地回归和重新分配，首先使用可资利用的国有土地。

　　6.巩固主要在前黑人家园中已经拥有土地的村社和个人财产权。（出处：中国社会科学报）

　　

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