我国有关精神疾病司法鉴定启动程序因云南马加爵、陕西邱兴华案件的纷争迭起致使相关部门在“关于进一步严格依法办案确保办理死刑案件质量的意见”中提出了“对可能属于精神病人……应当及时进行鉴定或者调查核实”的具体要求。同时也导致了上海袭警杨佳案件的实际落实以及随州特大杀人案残杀8人熊振林案件司法机关拒绝启动的变化，具有雏形的制度建设忽明忽暗，特别是因个案的特殊性以及我国有些规定执行的不到位，精神疾病司法鉴定启动程序竭力需要在制度层面上由立法来固定。

　　那么，如何规定精神疾病司法鉴定启动程序，才有可能使权利型司法鉴定得以真正形成而又使启动程序具有正当性，是一个值得而应当探讨的问题。

......（作者：郭华　单位：中央财经大学法学院）

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