按照就业优先原则，通过对财政、投资和产业等政策建立保障就业机制，把就业问题纳入政策形成和执行过程之中，树立就业友好型的宏观经济政策。

　　伴随着工业化和城市化发展，农业就业数量和比例持续下降，这是一个规律性变化。在户籍制度改革推动下，农村劳动力向非农业部门转移，将成为推动中国经济结构变化和持续增长的重要力量。在迈向中高收入水平发展阶段，经济追赶和地区竞争将导致流动格局发生改变。
......（作者：王德文　单位：中国社会科学院人口与劳动经济研究所）

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