目标群体的社会建构理论是美国政治学领域的著名理论之一，它的提出是对政治学尤其是公共政策研究的一大贡献。1993年6月，美国亚利桑那州立大学教授施奈德和亚利桑那大学教授英格拉姆在《美国政治学评论》上发表题为《目标群体的社会建构：对政治及政策的影响》的著名论文，正式提出目标群体的社会建构理论。1995年6月，《美国政治学评论》同时发表哥伦比亚大学教授李伯曼针对此理论的评论以及英格拉姆、施奈德的回应文章。目标群体的社会建构理论基本形成。

　　目标群体的社会建构对公共官员、政策议程、政策设计（包含政策工具和政策理由等要素）都发挥着重要的影响。目标群体的社会建构包含两个部分：一是对某一目标群体共同特征的认可，二是赋予这些特征以具体的价值和形象。

......（作者：胡润忠　单位：上海交通大学国际与公共事务学院）

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