从近年的发展来看，一个共同的趋势是，教育财政主导的重心在县与学区地方政府的国家将其上移至州、省级政府；而教育财政主导的重心在中央政府的国家将其下移至州、省级政府。这种殊途同归的趋势也为中国的教育财政主导重心上移至省级政府提供了一定的依据。

　　改革开放以来，中国义务教育发展取得了巨大的成就，然而，由于起步较晚，推行的时期也较短，仍然处于不断探索与完善的进程中。目前暴露出来的教育公平与效率问题，与中国义务教育的投入不足和义务教育财政体系不够完善有很大的关联。近年来具有里程碑意义的四大事件的产生，使我们今天的探讨不但具有现实意义，也具有法理性的依据。

......（作者：郭玉贵）

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