漕粮征派与解运自产生之时起，便蕴涵着制度性弊病，使得背负这一负担的百姓苦不堪言，漕弊丛生下的地方社会潜藏着诸多的危机。漕粮截拨是朝廷应对地方危机的有效方法，它在不影响漕粮征收的前提下，达到稳定社会秩序，实现社会制衡的目的。

　　在专制集权社会挹地方以注中央的经济模式下，一切经济政策与活动的出发点首先在于确保朝廷及京畿要地的经济供给。对于清王朝而言，“国之大事，惟兵与漕”，兵乃维持国家政权的武器，而漕则为朝廷血脉，维系着统治秩序的正常运转，因而，漕粮能否完满运抵京师自来被当政者视为“大政”之一，并围绕此目的进行了一系列的制度建设。
......（作者：王玲　单位：中南财经政法大学经济学院）

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