本报讯（记者张梦薇）8月28日，社会福利论坛在中国社会科学院举办，中国社会科学院副院长朱佳木与会并致辞，会议由中国社会科学院学部委员景天魁主持。中国社会科学院学部主席团秘书长何秉孟、中国社会科学院监察局局长王延中出席会议。

　　朱佳木指出，近年来，就业、教育、卫生、文化等关系到群众切身利益的社会福利问题，日益引起党和政府以及全社会的高度重视。党中央、国务院一方面在实践上大力完善和推进社会保险、社会救助、慈善事业等社会福利制度和法律建设，实施积极的财政政策和就业政策，采取一系列重大举措落实社会福利，让人民群众得到实实在在的利益；另一方面在理论上也做出了一系列艰辛探索和大胆创新。党的十七大报告在党的文献史上首次提出了“以改善民生为重点的社会建设”的命题，完整概括了有中国特色社会保障体系的内涵，明确指出“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”；要求 “努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。这就在事实上勾画出了包括发展教育、扩大就业、改革收入分配制度、完善社会保障、建立基本医疗卫生制度以及提供社会安全等社会管理在内的中国特色社会福利体系的基本框架。2008年以来，党中央、国务院又面对国际金融危机的严峻挑战，牢牢把握民生建设的主题，坚决贯彻落实科学发展观，继续大力推进中国特色社会福利事业。2009年5月22日，中共中央政治局召开以“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”为主题的第十三次集体学习会，胡锦涛总书记在讲话中进一步提出了“坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续” 的方针，推动中国特色社会福利事业又上了一个新的台阶。

　　朱佳木强调，在当前情况下研讨中国特色的社会福利建设，除了有助于推进我国的民生建设外，还有利于落实党的宗旨和执政理念，切实做到立党为公，执政为民；有利于应对国际金融危机，扩大内需，特别是居民消费；有利于进一步贯彻科学发展观，建设社会主义和谐社会。他希望与会同志紧密联系实际，科学回答社会福利建设中面临的热点难点问题，为党和政府的政策提供智力支持，为社会福利建设提供科学依据，为中国特色社会福利建设作出新贡献。

　　会上，景天魁提出了底线公平福利模式，他指出，在全球社会福利模式多元化的今天，外国福利模式难以解决独特的中国问题，本着弱者优先、政府首责、社会补偿以及持久效益原则的底线，公平福利模式是符合中国国情的。

　　王延中从公平性和可持续性两个方面出发，建议扩大养老保险覆盖面和养老保障制度框架，实行国家基础养老金制度。他说，老年保障分为缴费型社会保险和非缴费型社会福利两大类型，过去中国只有非缴费型社会福利的社会救助，缺乏人人享有的老年津贴制度，随着中国社会的发展，这一点应该尽快补充进来。

　　据悉，此次学术会议为期两天，由中国社会科学院社会政法学部主办，中国社会科学院社会政策研究中心、中国社会科学院社会学研究所承办。

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