近年来，排行榜热逐渐从商业界、大学等蔓延到智库圈子，各种机构不断推出不同版本的世界智库排名。有一家智库几乎一直占据着美国之外智库排名的头把交椅，那就是英国的“查塔姆大厦”（Chatham House）。

　　查塔姆大厦是“皇家国际事务研究所”（The Royal Institute of International Affairs）的办公楼名称。皇家国际事务研究所成立于1920年，并于1923年搬入位于伦敦圣-詹姆斯广场10号的查塔姆大厦。查塔姆大厦在被赠予皇家国际事务研究所之前，曾是3位英国首相的住宅。2004年，鉴于查塔姆大厦的国际知名度，皇家国际事务研究所正式以查塔姆大厦作为其法人和财务上的官方名称，同时保留“皇家国际事务研究所”的名称。

　　查塔姆大厦的建立与国际关系学科的创建一样古老。1919年英国和美国代表团在参加巴黎和会期间达成共识，即必须成立研究国际问题的外交事务研究所，以预防战争再次爆发。这一共识导致了国际关系学科的建立，同时也创建了两家著名的智库，一家是皇家国际事务研究所，另一家是众所周知的美国对外关系委员会（Council on Foreign Relations）。

　　尽管具有很明显的官方背景，但皇家国际事务研究所一贯坚持其独立的研究立场。其使命是“在如何为全人类建设一个繁荣安全的世界的问题上，成为领先世界的客观独立的分析者、饱富意义的讨论者和有影响力观念的提供者”。为了实现这一使命，研究所的财政来源主要依靠基金会、公司及个人的会员费、赞助和捐助等，不接受来自政府的拨款。

　　研究所共设有3个研究部门，即能源、环境与资源管理研究部、国际经济研究部和地区与安全研究部。在所有部门的诸多研究项目中，研究实力相对最强的是非洲、美洲研究项目，国际经济研究项目，能源、环境与发展研究项目。研究所的管理分为五个层次：最顶端的是其赞助人，即英国女王；其次是3位总裁，分别来自威斯敏斯特区的三个主要政党，以反映其独立性；第三个层次是董事会，主要负责监管整个研究所的日常运转，董事会成员由所有研究所会员匿名投票选出。为了使研究成果更贴近英国外交政策的实际、更具操作性，同时也为了促进与英国及世界各国高层的交流，研究所于2008年新建立了第四个管理层，即高级顾问小组，现任组长是曾于1989—1995年间担任英国外交大臣的赫德勋爵（Lord Hurd）。第五个层次负责研究所的日常运转和研究，由所长、副所长及研究部主任等组成。

　　皇家国际事务研究所在国际上有着很大的影响，原因是多方面的。首先，它拥有相当庞大的会员单位和个人。这些会员每年都须交纳不菲的会员费，参加Chatham House组织的各种会议和活动，其所产生的宣传效应相当大。

　　其次，研究所的出版物在各界都有较大影响力。其出版物主要分为四类：首先是期刊，包括面向大众的《今日世界》（World Today）和更为学术化的《国际事务》（International Affairs），这两本刊物几乎覆盖了所有关心国际事务的阅读对象。另外三种出版物分别是专著、政策报告和简报（briefing paper）。种类繁多的出版物可以将尽可能多的读者吸引过来，为提高研究所的影响作出了重要贡献。

　　第三，研究所是一个重要政策的信息和内幕交流平台。在英国，政府与企业、NGO等不可能有过于直接的联系，但这种联系又是非常必要的。因此，智库便发挥了中介的作用，而研究所便是其中最重要的智库之一。研究所平均每年都能请到10位左右的外国领导人到所演讲，其他级别的外国官员就更多，这使得许多试图了解英国及其他国家政策的企业、公司、NGO等趋之若鹜。

　　作为一个老牌帝国的智库，皇家国际事务研究所也有极其深厚的底蕴，对于世界政治的风向变化把握相当准确。研究所近年来对中国研究的重视度迅速上升。目前，研究所的中国研究力量并不强，真正的全职研究人员只有1人，但该所正计划加强中国研究的力量，加大与中国相关机构的合作。研究所已经同笔者所在的上海国际问题研究院建立了正式合作关系，目前已出版了一份合作研究简报，并将于近期展开一系列活动。

　　（作者单位：上海国际问题研究院；2009年4—6月为皇家国际事务研究所访问学者）

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