西部大开发10年来，在基础设施建设和环境保护方面取得了巨大成就。但西部开发也存在一些问题，比如过去西部地区资源税很低，西部大开发后，资源税的提高速度并没有跟上资源价格的增长速度。早在20世纪90年代初，国家就提出要推动资源产品价格的市场化，资源产地可以通过提高资源价格来收益，现在资源价格是提高了，但投资商都是中央企业，资源价格提高的好处大部分没有留给当地。

　　今后西部的发展要注意以下三点。第一，应该充分考虑当地实际，真正做到因地制宜。西部能源密集、土地辽阔，在能源排放和资源政策的管制上应该有所放松，以改变由于指标限制无法使用土地，导致有好的资源项目却无法开展的现状。第二，要根据实际情况出台相关优惠政策。这里有一个误区，就是认为中国经济增长的支撑点主要在东部，实际不是这样，很多看不见的、转移的支撑力量来自西部。没有西部廉价的劳动力和廉价的资源做后盾，东部的发展就成了无源之本。第三，扶持西部特色产业。西部特色产业很大程度上是指农副产品产业，利润低、竞争激烈，需要政府给予技术推广，建立流通组织，培育市场体系。可以考虑对西部农产品加工业实施免税扶持政策，促进乡镇企业发展。

　　区域联合发展模式不仅是西部今后发展的新契机，还有可能是下一步我国经济增长的新方式。前不久，国家正式出台了《关中—天水经济区发展规划》。关中区建设能将分散的各个工业城市凝聚起来，带动基础设施建设。关中本来就有很强的经济基础，尤其是西安，科技密集度高，通过规划，这一优势能够延伸到甘肃，带动性更强。关中地区制造业基础比较雄厚，基础设施建设减小了交通障碍，加上在人力资本和土地方面的优势，将会成为一个重要的生产基地。近年来，西部地区的投资增长和经济增长显而易见。关中地区投资回报率高，而且地处陇海线的交通关节点上，能够带动沿线城市群的发展，会吸引国际国内大量资金投入，西部可以成为制造业、重工业、资源型工业的支撑点，能够真正拉动内需。

　　西部经济区的措施非常重要，资源价格开始上升，资源收益留在当地的做法已经开始体现出西部本身具有的优势。这表明向东倾斜的政策开始有所改变，只要不刻意向东倾斜，按照市场价格来开发资源，西部也能够发展起来。如果下一步能够像关中—天水、成渝经济带这样建设区域性重点，给予特殊的地区发展政策，就能够带动大量资本投资。（本报记者 周悦/采访整理）

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