最近一段时期，我国爆发了一系列群体性事件。这预示着中国已进入新一轮改革时期，社会的重心开始从以发展经济为重心转向追求社会全面发展。

　　毫无疑问，中国社会进入一个急剧变革的时期，在这样一个关键时刻，需要社会各界人士对社会发展有一个清醒的认识，在此基础上找到推动社会发展的正确方式，坚定不移地推动社会安全转型。

　　笔者认为当下中国社会有两个发展趋势没有改变。

　　一是催生现代公民社会发展的根本趋势没有变。市场化改革还在深入，市场化是催生现代公民的社会基础，可以说没有市场化改革就没有现代公民产生的条件，就没有现代公民发展的空间，也没有现代公民可以立足的物质条件。因此，我们可以说，虽然中国社会发生了一系列的群体性事件，但催生现代公民发展趋势的基本条件没有什么变化，中国社会依然在前进。

　　二是中国社会多元化发展的根本趋势没有变。中国社会结构仍然在变化中，改革开放之前的中国社会结构是政府对社会进行全面控制，实行的是集权式领导。随着改革开放的启动，中国社会结构发生了根本性变化，首先是党政分开改变了社会权力比较集中的局面。其次是政企分开，不但公有制企业有了更大的发展空间，而且逐步发展了大量的非公有制企业。中国最终放弃了计划经济发展的模式，走上了市场化发展的模式。

　　在市场化的基础上，中国社会结构继续发生变化，中国社会结构又开始了政社分离的变化。当今，中国新型社会组织快速发展，这些组织既包括基层的社区自治组织，又包括非政府组织。可以说经过30多年的改革开放，中国已经从无限责任的政府开始向自我约束的有限政府转变，公民社会有了长足发展。

　　虽然，社会发展的道路不是一帆风顺的，充满着曲折，充满着艰险，但我们必须从眼花缭乱的现象中看到本质，笔者认为这两个不变的趋势是推动中国社会发展的根本基础。

　　但是，社会发展的重心必须改变。这个改变就是要终结以经济发展为唯一任务，走上社会全面协调发展的道路。这是中国社会进入新一轮改革时期的最突出的改变。

　　建设一个全面协调发展的社会需要多方面的努力，其中，改变社会参与模式将是一个至关重要的方面。文革期间，中国社会是以阶级斗争为中心，人被分成人民和敌人两部分，社会二元对立是其明显的标志，维护社会统治的方式是不断制造阶级斗争新动向，不断通过阶级斗争来整肃社会。这种模式最后以社会走向崩溃的边缘为结束。中国主动结束二元对立的控制模式，社会发展开始拨乱反正。但由于受到影响较深，二元对立的模式却仍然时隐时现。

　　早在1980年代中后期，中共十三大报告就指出“正确处理和协调各种不同的社会利益和矛盾，是社会主义条件下的一个重大课题”，解决这一课题的模式是“使社会协商对话形成制度，及时地、畅通地、准确地做到下情上达，上情下达，彼此沟通，互相理解”，并指出这种对话协商制度“对全国性的、地方性的、基层单位内部的重大问题的协商对话，应该分别在国家、地方、基层三个不同层次上展开”。其实，这就是对长期以来的二元对立的发展参与模式的终结，可惜的是这个终结常常被来自不同方面的力量所影响。

　　中国社会已经到了必须终结二元对立社会参与模式的时候了，中国社会必须接受治理改进的理念。治理改进就是正视社会不同利益主体的要求，在民主法治的轨道上通过协商、通过对话、通过扩大参与来进行制度创新，社会各界力量和衷共济，在和平、合作的基础上完成社会转型。

　　（作者单位：北京新民教育中心）

　　

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