历史不仅仅是一个学术研究领域。由于历史与政治权利、政权合法性、国际关系准则甚至民族间的情感纠葛都紧密相关，历史从来就是一个严肃的政治问题。如何面对和评价历史问题，如何定义历史真相，建构什么样的历史叙述模式以及在历史教育中应该采取什么样的口径和价值取向，都是各国政府极其关心的问题。历史问题处理不好，将会带来不堪设想的现实麻烦。因而，当今世界上不少国家都设有各种各样官方或半官方的“历史委员会”，各种带着特定权利诉求的民间力量也试图通过组织“历史机构”、干预国家的历史叙述来实现自己的目的。

　　美国

　　国务院历史外交文献咨询委员会，简称历史咨询委员会。1991年由美国总统布什签署成立，委员会包括9名成员，其中6名分别来自美国历史协会、美国历史学家组织、美国政治学学会、美国档案工作者协会、美国国际法学会、美国外交关系史学家学会6大机构。委员会每季度开一次会，主要职责是审议记录，并就《美国外交关系文献》的历史问题向国务院历史文献办公室提出意见或建议。委员会还负责审议国务院保密期为30年的文件的解密程序，每年向国务卿提交一份书面报告。

　　布拉德利历史教育委员会。1987年成立，包括16名资深历史学家。其宗旨是：探讨美国中小学历史教育的有利和不利条件；就历史课程的设置及一切相关问题（包括教师、学生、家长、学校管理者、大学教授、出版社、教育董事会等）提出建议，推动中小学历史教育发展，该委员会于1990年为国家历史教育理事会所替代。

　　国家历史教育理事会。1990年成立，旨在推动历史教育在学校和社会中的作用。理事会现有成员约200名，主要由史学家和教育工作者组成。

　　德国

　　国家历史委员会。1928年创立，其主要任务是组织出版德国历史档案。后来，国家历史委员会被解散，并于1935年被柏林的“新德国历史研究所”取代。

　　一战以来，德国相继与波兰、法国以及俄罗斯合作建立了相关历史委员会，如1972年成立的德国—波兰教科书委员会、1994年成立的德俄历史学家委员会等。

　　加拿大

　　原住民寄宿学校真相与和解委员会。成立于2008年6月2日，旨在揭露印第安原住民儿童在寄宿学校遭受虐待的史实。6月11日，加拿大总理就这段历史向原住民印第安人正式道歉。此前，加拿大政府与9万名在世的受害人达成19亿加元的和解案。委员会的存在期限为5年，之后，将成立一个专门的研究中心。

　　日本

　　文部省教科书审查委员会。1947年，在驻日盟军的主持下，日本废止了原有的国定教科书制度，开始实行教科书批准制度。根据该制度和日本《学校教育法》的规定，日本教科书不再由政府组织编写，而交由民间的学者编写和出版。然而，所有学校所用的教科书均须得到文部省审查委员会的批准。与此同时，各级地方教育理事会享有从所批书单中选取具体教材的最终权利。

　　日本新历史教科书改革学会，俗称日本新教科书编纂会。1996年12月由日本右翼势力组织成立，旨在修正日本的历史。该组织曾因组织编写了美化和淡化二战期间日本侵略史（包括慰安妇、南京大屠杀和在韩国的殖民统治）的新历史教科书而在国际上引起广泛的争议。

　　近10年来，日本与邻邦建立了共同历史委员会。例如，1997年日本政府与韩国建立了日韩历史研究促进共同委员会。虽然双方尚未就一些共同历史问题达成共识，但已分别就19个双边历史议题发表了一系列研究成果。基于这一模式，2006年底，日本与中国也成立了一个共同历史委员会，并于2008年出具了一份研究报告。

　　韩国

　　国史编纂委员会，前身是1925年成立的朝鲜史编修会。在日本政府的授意下，编修会出台了大量伪造和歪曲朝鲜历史的历史资料，如朝鲜历史始于沦为外来侵略者殖民地的历史、南部朝鲜在数百年间一直是日本殖民地的“任那宫家说”，以及日本和朝鲜是同一祖先的“同祖同根说”等。1946年，编修会被新成立的“国史馆”所取代，1949年改为现名。国史编纂委员会的主要职责包括：朝鲜史料的搜集与组织；朝鲜历史的研究与编纂；朝鲜史信息的搜集；对朝鲜史研究给予财政与教育支持；史料的管理等。

　　真相与调解委员会。成立于2005年12月1日，主要负责调查朝鲜历史上发生的历史事件，具体包括：日本在朝鲜半岛的殖民统治、独裁政权的人权践踏，以及朝鲜战争期间的平民杀戮等。自成立以来，该委员会调查了多起李承晚政府在朝鲜战争期间所犯下的罪行。委员会还认定，美军曾在朝鲜战争期间杀害了大批无辜的韩国人。按照计划，委员会将于2010年出具一份最终的报告。委员会现有240名成员，每年的经费为1900万美元。

　　此外，2005年12月22日，韩国新成立了一个“过去事件真相与和解委员会”，旨在重新检视韩国戒严时期的案件，包括光州事件、金大中暗杀事件等。

　　南非

　　真相与和解委员会。1995年12月16日由南非总统曼德拉设立，旨在为种族隔离的受害者提供一个控诉白人统治者暴行的平台。2003年3月，委员会完成了一份长达7卷的报告，并提交给南非总统姆贝基。委员会抚平了南非人心中的怨恨，为南非今天的稳定与和解奠定了基础。

　　类似的国家历史委员会还有：智利的真相与和解国家委员会、危地马拉的澄清历史委员会、匈牙利的历史真相委员会等。

　　（作者单位：中国社会科学院文献信息中心）　　

《中国社会科学报》版权所有，转载请注明出处及本网站名。