本报讯（记者王鹏权）日前，在由中国社会学会社会政策专业委员会主办、中国社科院社会政策研究中心承办的“国际金融危机下的中国社会政策”论坛上，与会学者表示，在金融危机中受到伤害最严重的是困难群体。在社会政策全球性复归的背景下，中国应当积极建立社会福利体制，迈向“普遍福利时代”。
　　金融危机使失业人口进一步增加，压低了人们的求职、工资报酬的高期望，作为层级链条的最末端，困难群体、次困难群体获得收入的机会被大大压缩。北京大学社会学系王思斌从一般需求和有效需求构成的需求结构出发指出，在经济危机情况下，虽然富裕群体需求的满足对于拉动经济具有重要意义，但是困难群体和次困难群体有效需求的满足更值得关注，因为这里有人道主义和社会公正的评价尺度。要满足困难群众以及次困难群体的有效需求，不能靠一般的经济政策，而必须依靠社会政策。为了挽救社会道德之下的劳动和生活方式，政府和社会必须施以援手。社会政策制定是政府的责任，这就要求国家的回归，即政府对社会福利责任的承担，这里包括建立适度普惠型社会福利制度。
　　几百年来，资本主义创造了如此巨大的物质财富，可是贫富差距的鸿沟却越来越深。世界在走向富裕的同时，能不能也走向公正？中国社科院社会政策研究中心潘屹介绍说，“近30年来，历次经济危机的出现，国际社会大都是问责社会政策，削弱福利。而此次危机发生后，全球检讨反思社会政策，强调社会政策的作用，并开始着手加强和完善社会福利体系。”
社会政策学界正在发出自己的声音。中国社科院学部委员景天魁说，从社会发展和社会福利的角度，有一些不可回避的问题是必须回答的，社会学家、社会福利和社会政策专家也应该发出自己的声音。当前金融危机的根源其实是社会危机。像美国这样的富裕国家，在国内，有那么多人连基本生活都维持不住，那么多人根本没有偿还银行贷款的能力。国内不公平和国际不公平所致的社会失衡达到如此程度，如果不闹危机，那才是咄咄怪事。
　　景天魁主张，人类应该真正迈向普遍福利时代。“福利”概念的真正含义是普遍享有而非少数人独享的利益。所谓“普遍福利”，是一个“大福利”概念，它是面向所有社会成员的多方面福利需求的，包括就业保障、生活保障、安全保障、养老福利、健康福利、教育福利、住房福利等。普遍福利和经济发展之间要保持协调、均衡的关系，普遍福利不是经济发展的负担，而是保证和促进经济持续健康发展的不竭动力。

《中国社会科学报》版权所有，转载请注明出处及本网站名。