“校长推荐制”应该缓行

郭松民　 来源：《扬子晚报》2009年7月4日

　　北京大学正在酝酿2010年的自主招生政策，将在部分地区启用“校长推荐制”。如果真的能够按照制度设计的本意运作，则可以使那些具备优异素质的学生从“高考指挥棒”的重压下解放出来，成为大学里的新鲜血液，有利于培养更多全面发展的人才，这当然是一桩好事。制度不错，但由于条件和环境不匹配，在实际运行中可能差之毫厘，谬以千里。其一，目前的中学校长，主要还是由官员担任的，并非由“职业教育家”担任，这就决定了“校长推荐制”暂不可行，除非我们首先对中学校长的任命制度进行改革。其二，在当前社会分化比较严重的情况下，实行“校长推荐制”，等于把校长放在火炉上烤。“校长推荐制”并不像考试那样有大家都公认的标准，很容易影响和谐。其三，实行“校长推荐制”，相当于又搭了一座通往大学的“独木桥”，在目前家长和学生心态都比较浮躁的情况下，很可能不会像制度设计者所一厢情愿的那样，成为“素质的竞争”，反而会变成校长“后门的竞争”。在中学教育的基本制度环境发生根本转变之前，“校长推荐制”应该缓行，北大敢为天下先是对的，但不要为改革而改革。（宋晖摘）

“校长推荐制”或可一试

晏扬　 来源：《羊城晚报》2009年7月14日

　　“中学校长实名推荐制”的最大意义，就是将责任落实到具体的人。实际上，很多高考制度之所以变味、走形，重要原因就在于没有具体的人或部门为某项高考制度负全责，比如高考加分制度，地方教育部门、招生部门、公安部门、民政部门似乎都可以插手，一旦出了问题，又找不到具体责任人。北大启动“中学校长实名推荐制”，相当于与各位中学校长签订了一份“君子协定”。一方面，能向北大推荐生源的中学大多是全国或省级重点中学，我们有理由相信这些名牌中学的校长大多会珍惜自己的声誉。基于道德自律的推荐往往比死板的制度更可靠也更有效。另一方面，即使中学校长的道德未必可信，还有诸如自主招生面试、公示等制度环节，这会迫使中学校长进行自我约束、道德自律。更重要的是，一旦发现有弄虚作假，就可以很容易地找到具体责任人。责任落实到人更有助于自主招生趋于公平公正。（宋晖摘）

水黑岂可怨经济

董碧辉　 来源：《钱江晚报》2009年7月15日

　　海口水务局副局长符传君近日在接受采访时撂下的狠话：经济越发达，水越黑。这种荒唐的言论根源在于官员漠视民生的不作为意识。若是真的心系百姓，经济越发达，越有条件搞好污水处理，水又怎么会黑？倘若水黑与否只与经济发达产生关系的话，那治水的水务局不妨集体搬到发改委办公，努力将海口市的经济发达程度降下来，最好降到彻底不发达的地步，那海口的水质也就彻底不黑了。（宋晖摘）

“问责制”下的基层干部是何心态

周伟　来源：《半月谈》2009年12期

　　近年来，“官员问责”成为社会公众和新闻媒体关注的热点。2009年5月，《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》通过，对党政领导干部的问责走向法制化。基层干部对此反响强烈，心态不一。其一：懒官、庸官不好当了。问责制的出台，能够控制和监督领导干部从政过程及公共权力使用过程中的“不作为、作为不力、乱作为”。其二：希望问责时有第三方的客观评价，否则问责制存在流于形式的可能。其三：“当副”也不轻松。过去，干部队伍中流传着“当官要当副、不要当常务”的顺口溜，但随着问责制的推行，基层一些分管安全生产、环境保护、食品安全、信访等领域的副职，感到如履薄冰。其四：怕担责尽量“大事化小”。随着网络时代的到来，一些安全生产、群体性事件等重大责任事件难以隐瞒，基层想捂也捂不住，又怕担责任，只好进行“技术性处理”，把责任认定尽量降低，把社会影响尽量淡化。其五：期盼问责制科学化。一些基层干部期盼问责制内容科学、考评科学、目标合理。（胡荣荣摘）

危机之下，美国必走三步棋

王皓宇　 来源：《国际金融报》2009年7月1日

　　美国拖累全世界在金融危机的泥潭中越陷越深。为走出危机，美国必走以下三步棋。第一步：物价、金融双稳定——美国走对了。美国大幅度降低联邦基金利率，实行定量宽松→物价稳定目标；修复金融机构、企业及居民的资产负债表→金融稳定目标。而美国为此付出的代价则是，一次性地身背巨额债务。第二步：狂发钞——此路难通。美联储试图以债务货币化及口头欺骗的方式压制长债利率，以实现融资，预计这一行为将不断遭遇到市场的“用脚投票”，市场将以减配美国国债、买入大宗商品的方式对抗美国的巨额债务融资及印刷货币。美国救助经济的代价是必须要面对巨额的财政赤字，但是在市场的博弈下，美国的长期债券利率必将上升到损害经济复苏的地步。所以，美国需要权衡举债，美国的融资方式需要变革。第三步：卖资产——势所难免。自危机爆发以来，为了解决资金缺失，美国不得不进行了家产变卖，中东石油国家、日本以及中国均已出手。美国的资产远比国债值得信赖。美国出售资产，既成功融资，也使资金提供国觉得投资扎实。（杨玉珍摘）

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