职业教育在我国不受重视

　　游泳那么简单的动作，学得快的人几小时就能学会。但是，每年都有数万人因不会游泳而丧命，其中有3万多是0—14岁的孩子。不学就干，其代价就是常有事故、报废和污染。2000年12月25日21时35分，洛阳有4名未经正规培训的电焊工违规操作，引起火灾，导致309人死亡，东都商厦大楼烧毁。无独有偶，2009年2月9日21时许，中央电视台新建成的北配楼，因为焰火施放员缺少资质，也毁于大火。这样的教训需要多少，我们才能“吃堑长智”，真正重视职业教育呢？这些损失可以培养多少合格的劳动者，可以减少多少家庭的痛苦！
　　承认学而知之，就必须发展职业教育。然而，20世纪50年代以来，职业教育在我国一直不受重视。中等专业学校是培养干部的，只有技工学校才培养技术骨干，普通的、技术性不强的职业则不在学校培养之列。职业教育被忽视的程度也可以从职业学校招生数量反映出来。1949—2000年间，中国中等职业教育招生数达不到同期小学招生数的6%，即94%的劳动者未受过中等职业教育！而且他们中还有相当比例没有初中毕业，甚至小学都没毕业。我国劳动者素质之低，令人震惊！
　　2007年是我国各级各类教育入学率的历史最高年，普通高中招生840.16万人，职业类高中招生810.02万人，合计1650.18万人。但是，1992年的出生人口有2119万，那么2007年应进入高中阶段学习而未进的适龄人口就有近500万。这些人可能早早就进入劳动大军，在进行着高消耗、低产出、低质量、高污染、多事故的劳动。而且在其就业前或者失业后，如果长期找不到工作，则随时可能危害社会。在北京，某警察抓了600个偷车贼。警察问小偷在什么条件下可以洗手不干，小偷答，给工作，月收入千元以上，工作不太累。但由于没有接受过职业教育，他们找不到正当职业来谋生。
　　盗贼猖獗，社会不安，于是有专项整治。在重庆，2008年7月10日—9月30日，全市公安破获刑事案件32771起，查处治安案件52671件，打掉恶势力案件92起。我们在为警察战绩感到高兴的时候，是否考虑过如果这些小偷和罪犯能够培养成国家建设者，而不是盗贼和罪犯，岂不是对国家及他们自己更有好处吗？重庆常住人口2808万，1次就抓近万人，那要再多几次呢？高犯罪率需要多少警力和监狱呢？是否可以考虑用教师代替警察，用学校代替监狱呢？
　　
　　发达国家依靠中等职业教育培养劳动者

　　用教师代替警察，用学校代替监狱，是西方发达国家的经验。德国前总理科尔在任期间（1982—1998年）曾表示，职业教育是德国经济起飞的秘密武器，经过良好职业培训的青年是德国最大的资本，是经济稳定的保障。德国的人口才0.8亿，面积35万平方公里，分别为我国的1/16和1/27。但是，德国的人均GDP却遥遥领先于我国，2007年德国的人均GDP（38860美元）约为我国（2360美元）的16.5倍。
　　分析德国成功的原因，关键就是德国中等职业教育搞得好，德国劳动者素质高。在世界青年技工技能比赛中，德国队总是遥遥领先。追溯历史，德国人很早就很重视职业教育，古老的德国谚语中就有“手艺能从每块土地中取出黄金”。早在1869年，北德同盟就规定，雇主必须将18岁以下的学徒送入职业学校学习，违者处罚。起初，有些雇主不理解，宁可交罚款也不送学徒入学。后来，雇主们发现经过职业学校培训的学徒更守纪律，工作更有效率，才变被动为主动。1919年，《魏玛宪法》规定18岁以下青年职业教育为义务教育。2003年，德国高中阶段的普高学生不到适龄人口的22%，而职业教育学生超过78%。
　　瑞士与德国相仿，其职业教育也是义务教育。高中阶段在校生中，普高学生不到30%，而职业教育学生超过70%。2007年瑞士人均GDP为59880美元，在美国（46040美元）之上，是我国（2360美元）的25.4倍。
　　德国与瑞士两国的高等教育毛入学率都不过30%，高等教育在校生中的职业教育部分所占比例也都不高，德国不过1/4，瑞士不到1/5，德国与瑞士都是靠中等职业教育来培养合格劳动者的。

　　有必要实行职业义务教育

　　笔者主张实行18岁以下职业义务教育，即对18岁以下准备就业和已经就业的全体小青年实行职业义务教育。
　　如果前文中提到的偷车贼18岁前就接受过3年职业教育，那他们也许能实现有个工作且月收入上千的愿望，体面地过正常人的生活，而不是危害社会，并导致自己身陷囹圄。如果洛阳那4名电焊工和北京引发火灾的焰火施放员能够在18岁以前接受3年职业义务教育，300多人的性命和巨额国家财产也许就能幸免于难了。
　　（作者单位：西南大学教育学院）

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