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义务教育办学体制:从公办到多元需求导向办学
作者:haowj   日期2009-12-11 12:55:00   《中国社会科学报

  学校是教育系统的微观单位,流动人口子女的教育问题最终还要依靠学校来解决。因此,办学体制是否合理就直接关系到流动人口子女的教育问题能否得到真正解决。在社会主体利益多元化的今天,义务教育需求也日益多元化,建立多元需求导向的义务教育办学体制势在必行。在人口流动背景下,流动人口子女对义务教育同样有着多元的特殊需求,建立满足多元需求的办学体制才能有效解决流动人口子女的教育问题。

  家庭经济状况是择校首要影响因素

  就流动人口家庭而言,孩子带到城里后是进公办学校还是民办学校就读,在现行义务教育体制下是一个艰难的抉择。抉择结果主要取决于家庭经济状况、学校的文化环境、当地政府的教育政策、上学的方便程度和家长对教育的重视程度等。据我们的调查和研究,家庭经济状况在诸因素中居首要地位,学校教育质量差异虽然也是决策依据之一,但并非主要依据。

  就求学的经济负担而言,相对于农村学校,城市公办学校质量较高,但求学成本也相应较高。虽然城市目前正在实行免费义务教育,流动儿童能够与城市儿童一样享受免费教育,但学习和生活的其他日常开支依然让流动儿童家庭难以承受。据了解,当前城市公办学校除了免缴学杂费之外,仍要缴纳名目繁多的班费、课外活动费、辅导材料费、体检费、旅游费等费用。这对大多数流动人口家庭而言,是一种难以承受的负担。绝大多数流动人口子女真正需要的是一种求学费用低廉但质量较高(相对于农村的平均水平)的义务教育供给模式。

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