澳门特别行政区的经济状况，有两大重要特色。首先，它是个微型经济体，相对封闭，但又依赖外部环境；其次，以博彩旅游为支柱产业。

　　澳门经济对博彩娱乐业过分依赖。澳门的GDP增长速度，与来澳旅客数量或博彩业的产出变动有紧密的关联性。这也从另一个角度说明，来澳旅客对澳门经济的主要贡献就是下注赌博，其他方面的消费所占比重很小。

　　博彩龙头过于庞大 协调愿景难以实现

　　澳门特首何厚铧在2002财政年度提出，“本澳正逐步形成以博彩旅游业为龙头，以服务业为主体，（与）其他行业协调发展的产业结构。”这一说法，被普遍认为是澳门以博彩旅游业为产业龙头的依据。与上述产业定位相配合，特区政府在同年作出“终止博彩垄断，开放有限竞争”的重大战略决策。这一发展策略，包含三个方面的内容。一为博彩旅游业这个龙头，二为非博彩服务业主体这个龙身，三为其他行业这个龙尾，而且三者之间要协调发展。

　　经过近年来的快速发展，博彩业一枝独秀，但其他行业的相对滞后和萎缩日见明显。从劳动人口在各个行业之间的分布变化可以看出，制造业、零售批发业、公共行政部门及社会保障业、运输仓储通讯业、教育及金融等行业，其雇员人数的相对比例都有所下降。仅有酒店餐饮业和建筑业，分别上升10.5%和32.9％，因为这两个行业同博彩业紧密相关，前者提供食宿服务，后者提供场地空间设施，当然也包括刺激豪华房屋的需求，所以比例上升。而上升最明显的是一个概念相对模糊的行业群体，统计表上叫做“团体、社会及个人的其他服务”，其中主要包括博彩业，其雇员所占比例由17.2%增加到23%。这一变化的结果，反映了许多人员从其他行业流出，向薪水高福利好的赌场跳槽，加上赌场从本地和外地招聘大量新员工，令许多中小型服务行业人力成本大涨，雇不起人手，甚至停业关闭。

　　此处仅分析了就业人口的变动情况，如果进一步考虑到投入产出以及财富分配向博彩行业的倾斜趋势，那么龙头、龙身和龙尾之间的不平衡，就更为突出。

　　……查看更多内容请订阅《中国社会科学报》

　　

《中国社会科学报》版权所有，转载请注明出处及本网站名。