政府“高参”如何参谋

　　□张欣 来源：《瞭望东方周刊》2009年48期

　　国务院参事室在职参事共53位，分成宏观经济、经济管理、文教社会发展、科技卫生、环境保护、能源等10个工作组。参事室每周有两三次以小组为单位的研讨会，小组之间会有交流，还会请各部委来讲课。参事任玉岭认为，除了领会好中央精神，还要向“古人”和“外人”学习。这位过去搞工业科学研究的参事，认为《中国通史》、《诸子百家》、《史记》“读起来非常有用”。“建言献策是参事的主要工作，而调研是建言工作的基础。”参事徐锭明说，参事室的调研课题有三个级别，分别为参事室的课题、小组课题和个人课题。室里和组里的课题由领导定，自己的课题自选。除了集体活动，参事们的时间都用在调研上。徐锭明觉得，以参事身份到地方调研很受欢迎。因为通过这个渠道能够将信息更快地反映到高层，基层的人面对参事都愿意讲真话。

　　（胡荣荣/摘）

　　“60后”省长的代际身份

　　□叶匡政 来源：《长江日报》2009年12月9日

　　近来，中国政坛上1960年代出生的省部级干部明显增多。统计表明，地方200余名正、副职省级干部中，“60后”已占20%，担任正部级官员的“60后”已有5位。相对于前几代人，“60后”官员的成长环境和仕途晋升相对宽松，使他们比前辈政治家少了一些实用政治的目光，多了一些人文与理想主义的精神气质。由于年龄限定，代际成为一个特别的政治身份，不同代际会有不同的政治行为模式。人们对政治理想的期望，也多寄托在对代际的身份期望中。“60后”省长的代际身份，显示社会期待他们在执政理念、对待法律和公共言论的态度上与公众相呼应。

　　（舒建军/摘）

　　给公众更直观的宪法感知

　　□吴天昊 来源：《文汇报》2009年12月2日

　　民众如果没有对宪法实施的直观感受，没有宪法维护自身权利的切身体验，就很难形成宪法意识，也难产生对宪法的尊崇和信仰。宪法之“道”需要宪法之“器”的承载、表达和传递。希腊、卢森堡、墨西哥等国修建了各自的“宪法广场”，以纪念宪法的制定颁布。美国在费城建有宪法博物馆，以图片、视频、解说、实物和情景模拟等方式增进公众对宪法历史及其当代意义的理解。南非特意将宪法法院建造在一座象征种族隔离的监狱旧址之上，以此昭示宪法法院保卫人权的主旨。中国也有丰富的宪法文物，如果把这些零散的文物资料集中展示，将能给公众更直观的宪法感知。新中国第一部宪法“五四宪法”起草于杭州西子湖畔的刘庄。在有识之士的呼吁下，杭州正在筹划建立中国第一座宪法纪念馆。宣传宪法，还需要踏踏实实地从“具体”着手，多做一些“器物”层面的工作。

　　（许建康 孙三百/摘）

　　“中国制造”广告体现文化战略转型

　　□周志强 来源：《东方早报》2009年12月2日

　　中国擅长通过政府形象宣传，以保障民族认同感和国家凝聚力，却相对忽略了国际上“国家形象”建构的方式和策略。由此，近日制作的“中国制造”30秒广告具有了独特的意义。在这则广告中，“中国制造”以一种全球协作、给世界带来便利和利益的方式无处不在。通过广告这种政治无意识方式，让受众去领悟“中国形象”，是中国全球文化战略的转型；在非政治领域渗透国家形象的感染力，也应是现代国家文化外交战略的一个原则。“中国制造”广告将中国的文化战略从传统的“政治宣传”时代引入“美学感染”时代，或是一个全球性大国的文化战略的内核。

　　（舒建军/摘）

　　香港养犬面面观

　　□胡健 来源：《法制日报》2009年12月8日

　　1999年，香港立法会修改了《猫狗条例》，对宠物猫狗的饲养和管制作了详尽的规定。因处罚严格，违法者并不多，这有赖于市民较高的文明素质和政府全面周到的服务。在香港，市民饲养5个月或以上的狗，必须申领牌照。申请牌照可在为狗注射狂犬病疫苗或者植入微型芯片时一并办理，领取牌照的方式也很便捷。狗牌照的有效期限是3年，且费用低廉、手续简便，很少有香港市民让宠物做“黑户”。一旦宠物上了牌照、植入芯片，根据编号就可以查找到主人的资料，不仅可以避免宠物走失或者被遗弃，也为政府部门实施行政管理提供了便利。

　　（刘鹏/摘）


　　

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