扩大内需是当前中国的一个热点,但是对于怎样扩大内需,则见仁见智,而目前政策多侧重于扩大固定资产投资,而促进消费的政策除汽车、家电外,多数乏善可陈。在促进消费方面,现有政策侧重于刺激城乡居民扩大消费支出、减少储蓄比例,缺乏通过增加居民收入、消除过大收入差距、完善社保体系扩大居民消费的长远观点。这样的思路和政策,即使短期实现了拉动经济增长的目的,从长期来看可能得不偿失,甚至导致国民经济结构的恶化。
一种观点认为,在消费需求不足的情况下,扩大投资可以迅速扩大内需。其实,这是一种短视的观点。从短期来看,由于一系列建设项目的开工,GDP增长速度可以明显加快。但是这个项目对于长期的民生究竟有没有用?如果没有,虽然可能带来短期的GDP增长,但一个必然结果是项目建设所需的人财物的巨大浪费;如果有,则要考虑现有的财力能不能支撑这个项目的投资。例如一些政府项目采取收费的方式,则应该从商业的角度分析项目的投资回收,否则可能给银行带来严重的信贷风险,给整个金融体系带来严重隐患。
从投资和消费的关系看,一些直接服务于民生的投资项目,如安居工程、廉租房、社区医院等,本身应该属于“持久”消费的范畴,只是在施工期间被列入固定资产投资,在试用期间被看做固定资产;一些生产用的固定资产投资,终极仍然是为消费服务的,投资需要获得消费的长期支撑。
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