本报讯（记者杨木 通讯员任丁秋）近日，“国际大城市人口调控比较研究学术研讨会”在京举行，与会专家围绕北京面临的人口问题进行深入探讨。有学者提出，流动人口待遇市民化不会加剧首都的人口矛盾，而是有利于人口调控管理。解决首都人口问题要破解三大矛盾：一是人口规模与人口管理乏力的矛盾；二是首都建设扩张与管理体制的矛盾；三是首都经济社会发展与周边地区不相协调的矛盾。

　　与会者认为，城市化迅速推进和市场经济体制的建立以及发展是人口增长的两个重要因素，人口增长的阻力主要来自水资源的限制。因此，需要研究人口规模调控问题，而影响北京人口规模的因素主要有三：城市功能、城市发展、流动人口。可以从区域发展的角度采取整体调控、调整城市功能、进行产业结构调整、提高外来人口的服务水平、限制户籍人口的迁入、完善社会保障体系等措施解决人口问题。此外，可以借鉴日本应对老龄化的人口管理经验、新加坡政府的人口管理开放政策以及欧洲城市的发展经验，发挥人口移动的积极作用。

　　通过人口调控，使经济发展规划与人口规划相协调，首先要扭转善待流动人口会导致人口增长的错误观点，同时，对于人口调控的困难和持续性要有充分的准备。有学者提出，传媒可以对人口调控起到辅助性作用，提供地区经济发展和劳动市场就业需求的信息，以引导人口的有序流动。随着我国新闻业的改革，媒体可以在设置议程和引导舆论方面发挥更大的作用。

　　据介绍，目前北京市各区县人口调控主要通过产业、房屋、就业、增加对流动人口的服务等方式进行。



　　

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