高层聚焦的选拔民主

　　□郭奔胜 来源：《瞭望》2009年45期

　　党的十七届四中全会再次重申了十七大提出的“逐步扩大基层党组织领导班子直选范围”，外界对此解读为基层探索的“公推直选”将迎来新一轮的大范围运用。公推直选的最大魅力在于竞争，而差额竞争是其最大特色。刚开始时，一些组工干部对能否驾驭公推直选存在担忧，能否体现竞争性民主也正是高层关注的问题。中央有关部门多次派出调查组，对基层的公推直选实践进行调查，其中最关心的三个问题是：党员对这项探索的拥护情况，即党员的参选率高不高；候选人之间是否能够充分竞争，即推荐候选人要有利于形成竞争；基层党委对公推直选的驾驭能力情况，即公推直选是否能够做到有序可控。从南京等地的实践来看，党员群众是欢迎充分竞争的，参与直选的干部也能够从容面对竞争，基层保持着继续探索公推直选的热情和智慧。（胡荣荣/摘）

　　韩国治开发商囤地:征60%交易税

　　□徐光木 来源：《中国消费者报》2009年11月6日

　　SOHO中国有限公司董事长潘石屹表示，中国房地产开发商大概有1/3左右囤积土地，倒卖土地，却不盖房子。开发商走旁门左道，不去开发产品，却热衷于囤地倒地，以此牟取更大暴利，应该被视作不务正业，并受到相应惩罚。韩国2006年在经济景气重新高涨的带动下，房价开始了新一轮迅猛上涨，一年内全国房价上涨11.6%。韩国政府于2007年采取积极措施，宣布对非土地所有人自住的土地交易征收60%的交易税，成功抑制了土地倒卖，使房价上涨趋势得到有效抑制，2007年全年只有2%的涨幅。对于开发商的囤地行为，中国各地虽然都出台过一些规定，但往往是板子高高举起轻轻放下，即使在个别依法处理的个案中，征收的土地闲置费也不过为土地使用权出让金或转让时土地使用权评估价格的10%左右。遏制开发商的囤地倒地潮，需要地方政府相关部门痛下决心，采取更多有力的措施，使只倒地不盖房的开发商失去生存的空间。（许建康 孙三百/摘）

　　尽快明确“网络危机公关”的罪与罚

　　□李记 来源：《中国商报》2009年11月6日

　　目前，形形色色的职业删帖公司纷纷涌现，“删除网帖”成为其生财之道，并美其名曰“网络危机公关”。在“三聚氰胺”、“躲猫猫”、“钓鱼执法”等影响极大的公共事件中，网络危机公关的魅影一再显现。对于网络危机公关这种涉嫌钱权交易、损害媒体监督价值、破坏权力运行规则和市场发展秩序的“新兴事物”，相关职能部门在尽快厘清其“罪”的同时，还应适时出台相关举措，对其进行归类和细化，以便处罚、惩罚，以儆效尤。检视最近几年发生的公共事件，人们不难发现，很多公共事件的“曝”光，都是肇始于网络。在信息时代，应重视网络监督的延伸性和独立性，以及其胜于纸质媒介的无门槛参与、迅捷传播等优势。从这个意义上说，尽快用立法的形式，明确网络危机公关的罪与罚，大有必要。

　　（许建康 孙三百/摘）

　　金融危机：这是谁有钱，谁运动的时代

　　□李媛 来源：《国际金融报》 2009年11月6日

　　2009年11月4日，丰田车队主席兼领队山田忠的掩面一哭，宣告F1车坛是过去几年中烧钱最多的车队，痛别赛场。丰田社长丰田章男表示，汽车产业在金融危机中遭受重创是丰田决定收手的主要原因。今年年初，国际奥委会主席罗格就发出预警：一些流行度不高的体育项目正在承受着金融危机的巨大冲击，无论是获得的赞助费用、政府补贴还是票务销售收入都在大打折扣，这让不少以政府补助为生命线的民间运动雪上加霜。不过，自2008年北京奥运会成功举办后，多项世界顶级体育赛事相继落户中国。上海汇丰冠军赛升级为代表世界最高水平的高尔夫世锦赛系列赛，吸引了包括世界头号球员“老虎”伍兹在内的7位世界前十名好手赴沪参赛； F1摩托艇世界锦标赛、世界杯滑水赛和世界水上摩托锦标赛在广西柳州同时举行。此外，网球大师杯、亚运会、世界大运会等赛事也在中国上演。一些如美式橄榄球、职业棒球等冷门项目也在进入中国市场。究其原因，不外乎在肆虐的全球金融危机中，中国仍然顽强地保持经济增长。金融危机从某种程度上告诉我们，这是一个谁有钱，谁运动的时代。（刘鹏/摘）

　　“贵族班”违反《义务教育法》

　　□王学进 来源：《重庆时报》2009年10月15日

　　在湖北省黄石市的一些公立小学，只要家长缴纳一定的费用，孩子就可以上“小班”——由最好的老师授课，享受最好的硬件设施。学校因此产生了“贵族班”和“普通班”的差别。“贵族班”在黄石公立小学已延续多年，当地教育部门却毫不知情。“贵族班”在三个方面违反了《义务教育法》。一是违反第22条关于均衡发展的规定；二是违反第25条关于收费制度的相关规定；三是违反第35条关于课程设置的相关规定。让人不解的是，对发生在眼皮底下的严重违反义务教育法的办学行为，当地教育部门的主管领导表示毫不知情。不论教育部门是打马虎眼还是想推卸责任，这都是失职行为。从相关法律规定看，分设“贵族班”和“普通班”的性质是很严重的，教育主管部门对辖区内的非法办班负有失察、失职、疏于管理监督的责任，难辞其咎。教育部门的主管领导不能摆出一副无辜、与己无关的姿态，对违规办班一事敷衍搪塞，而应该明令各校禁止，并追查有关学校领导的责任，督促各校严格按照义务教育法的精神规范办学。

　　（杨玉珍/摘）

　　“教育竞技化”堪忧

　　□秦关 来源：《新京报》2009年11月2日

　　中央电视台最近报道的中小学教育中存在的八大“潜规则”，让人触目惊心，其中最为严重的是“教育竞技化”。学生从上学第一天开始，就像运动员一样隆重入场，开始接受各种训练，考试则成了检验他们是否优良的竞技场。不仅考试成绩要排名次，排不上名次的还要被刷下来，成为留级生或劣等生。对考分的长期过度追求，使家长产生一种难以言说的紧张感。于是，他们既然无法改变中小学教育的现状，便只能在最短的时间内适应“潜规则”，甚至为了维护这种短视的“既得利益”，不惜站在反对改革者的一边。当“潜规则”成为“显规则”开始流行，许多家长甚至会误以为在各式政策的背面，是上级管理部门对下级教育机构的对策心照不宣。有“潜规则”，就有利益链，只有斩断根根利益链，才能破除“潜规则”。 (宋晖/摘）

　　文物走私 每年一座故宫

　　□吴树 来源：《中国文化报》2009年11月4日

　　“中国是文物大国吗？”对于这个问题，相信绝大多数人会不假思索地作出肯定的回答。理由不外乎是中国幅员辽阔、地大物博，又有着数千年的文明史。然而，据联合国教科文组织的不完全统计：在全世界47个国家，200多家博物馆的藏品中，有中国文物164万件，而国外民间收藏的中国文物大约是馆藏数量的10倍以上。按照保守统计，流失海外的中国文物至少在1700万件以上，远远超出我国本土博物馆藏品总量。而近年来，风靡世界的中国文物市场，也正以惊人的速度在全球迅速膨胀。据统计，仅美、英、法、日、韩、菲六国，每年都有数百万件中国文物上市买卖，或曰“中国文物街”，或曰“中国文物楼”。因此，单从文物数量上看，疯狂的文物走私使我们几乎每年都要失去一座故宫。（舒建军 武勇/摘）


　　

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