过去几年，我国居民收入差距还在持续扩大，但扩大的速度出现了减缓的势头。根据世界银行和北京师范大学（以下亦简称“北师大”）收入分配课题组分别做的估计，1982年全国基尼系数为0.3，到2002年达到0.454。在这20年间，全国基尼系数几乎每年以1个百分点的速度扩大。利用最新数据，北师大收入分配课题组估计，2007年全国基尼系数为0.47左右。也就是说，在2002—2007年5年中，全国基尼系数的上升速度每年不足0.4个百分点，相对于前20年扩大速度有所减缓。这种情况也发生在农村内部，根据国家统计局和北师大收入分配课题组的估计，2002—2007年期间农村内部收入差距的基尼系数基本徘徊在0.37左右，没有出现显著上升的趋势，并且2006年和2007年农村内部收入基尼系数都略低于2005年。

　　改善收入分配状况：公众对政府采取更加有力的公共政策寄予更高期望

　　在过去五年中，城镇内部收入差距扩大速度超过了农村，城镇内部收入差距的基尼系数从0.32上升到0.34，提高了两个百分点。城乡之间收入差距也没有出现缩小的趋势，城乡居民收入比率自2002年达到3.11倍以来，一直在3.2倍或3.3倍的高位徘徊。行业之间的收入差距，特别是垄断行业与竞争行业之间收入差距仍表现为持续扩张趋势，尽管行业差距在总体收入差距中所占份额并不高，但行业之间的收入差距缺乏合理的解释因素。劳动者报酬在GDP中所占的份额持续下降，从1996年的53.4%下降到2007年的39.7%。在政府、企业和居民三者收入分配关系中，政府所占份额上升，居民所占份额持续下降。2004年以来，居民收入份额经过再分配后低于初次分配，政府收入份额经过再分配后所占份额高于初次分配，居民由再分配中的净得益方转变为净损失方。

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