表1．某调研城市的社会保险费率（2009年1月至2010年12月）

　　自2008年第3季度起，我国东南沿海甚至西南地区的企业都受到了全球性金融危机和经济下滑的冲击。大量中小企业遭受重创甚至倒闭，导致2000多万农民工失业。中央政府采取了积极的财政政策和宽松的货币政策来应对危机，在保增长上已经初见成效，但在增加就业方面的效果还不明显。

　　对于中小企业而言，至今尚得不到大企业那样有力的信贷支持，但还要和大企业一样承担沉重的税费支出。由于危机时期财政支出需求增大，减税的空间极为有限。在这种情况下，降低社会保险费率，无疑是刺激企业活力的一种重要选择。2009年初，各地政府纷纷采取措施，降低除养老保险以外的社会保险费率。

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