国际上对将在2009年末举行的哥本哈根气候大会抱有很大的期望，各国代表将商讨在《京都议定书》第一个承诺期结束后，全球应对气候变化的合作与减排机制。可以想象谈判的复杂和艰难。但是，如果发达国家不能正确理解二氧化碳的历史排放，不愿意承认人均排放是解决二氧化碳排放的一个基点，当前的国际合作将无法有效解决全球二氧化碳减排问题。

　　发达国家的态度仍是解决二氧化碳问题的一大障碍

　　以往美国的态度是：不是我不想减排；我减排，你也得减排。虽然现在美国的态度有所转变，但这种态度仍是解决二氧化碳问题的一大障碍。

　　理论和实践都证明，公众对环境质量的评价与他们的收入是高度相关的。不能假定，人均收入仅两千多美元的中国人与人均收入四万美元的美国人对环境的整体意识相同，对于单位排放的支付意愿也相同。此外，对于减排所需要的支付能力，也相去甚远。也就是说，在美国动员公众支持二氧化碳减排比较容易，让公众支付减排也比较容易，而这是二氧化碳减排所需要的资金基础。

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