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2009年文化蓝皮书建议六项改革提升公共文化服务
作者:haowj   日期2009-10-14 14:58:00   《中国社会科学报

  本报讯(记者张微)社会科学文献出版社日前出版的《2009年文化蓝皮书:中国公共文化服务发展报告》指出:共和国最绚烂的成就是用改革开放的浓墨重彩书写的,持续了31年的改革使中国公共文化服务发展进入一个新的时期,世界必将会以一种新的目光打量和评估中国的公共文化服务。

  《报告》指出,2008年,我国成为世界第三大经济体。我国公共文化服务取得的主要成就有:2008年我国中央财政的文化事业经费投入可能已达到240亿,而全国财政文化事业经费可能高达888亿元。投入的增加使“广播电视村村通工程”、“农家书屋”和“文化共享工程”等国家重大公共文化服务工程加速实施,覆盖面迅速扩大,城乡公共文化服务基层网络不断完善;2009年4月初,国家新闻出版总署出台《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》,安排了出版行业改革转制时间表,并明确提出支持出版领域新的生产力发展;成功举办北京奥运会,国家文化凝聚力增强,中国文化软实力得到提升;文化遗产保护再上台阶,博物馆、纪念馆免费开放,开创了公共文化服务新局面。

  《报告》指出,公共文化服务的提供还存在两个老问题:其一是效率较低。投入总量不高,东西部、城乡差异仍很大,操作中间环节较多,成本较高。其二是开展公共文化服务的“善治”结构尚未形成。效率低下最终是因为政府和公民集体之间的沟通不够充分,公民对公共预算形成与执行的了解、参与、监督、表达缺少制度途径。

  《报告》建议,继续推进文化体制改革,缩小国家财政直接供养的公共服务部门规模,开放社会力量参加公共服务;着力打造名副其实的公共媒体,积极看待互联网在公共文化服务体系中日益增强的重要作用;加强公共文化服务基础设施的软件建设,继续提高公共文化服务质量;继续加大对文化原创的资助力度,以及对人文社会科学公共产品的采购力度;继续增加对特殊群体及欠发达地区的公共文化援助;继续推进公共财政体制改革,有效支持文化大发展大繁荣。

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